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¿Otro más?: Gobierno reconoce error que provocó retraso en publicación de ley

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Un grupo de parlamentarios de oposición presentó un reclamo contra el Presidente Gabriel Boric por no promulgar en el tiempo respectivo el proyecto de ley que modifica el Decreto de Ley Nº 3.516, de 1980, que establece normas sobre división de predios rústicos, para garantizar el acceso a espacios públicos y caminos de la Corporación de la Reforma Agraria (Cora). Reclamo que estaría en lo cierto puesto que al ser consultados por Radio Bío Bío reconocieron un error en la tramitación administrativa de la futura Ley.

 

¿Otro más?: Gobierno reconoce error que provocó retraso en publicación de ley


¿Nuevo error no forzado del Ejecutivo? Este martes 19 ingresó al Tribunal Constitucional (TC) un reclamo de un grupo de senadores de Chile Vamos en contra del Presidente de la República, Gabriel Boric, tras no haber promulgado, según expusieron, dentro de los plazos que estipula la ley el proyecto que modifica el Decreto Ley Nº 3.516, de 1980, que establece normas sobre división de predios rústicos para garantizar el acceso a espacios públicos y caminos de la Corporación de la Reforma Agraria (Cora).

Dicho proyecto de ley fue ingresado el 28 de noviembre de 2018 al Congreso Nacional, y fue enviado el 31 de mayo al Presidente Boric para su promulgación, según su tramitación parlamentaria. Pese a esto, según el escrito, el Ejecutivo aún no lo ha promulgado, cuestión que vulneraría el deber constitucional de promulgar del Mandatario.

“Atendido a lo dispuesto en el artículo 75 de la CPR, el Presidente contaba con una plazo de treinta días para ejercer su facultad constitucional de veto, el cual vencía el día 30 de junio de 2022. Atendido a que el oficio no fue devuelto a la Cámara de Diputados, no cabe sino concluir que el Presidente no ha hecho uso de su facultad, y por ende, que ha aprobado el proyecto”, señala el documento que tuvo a la vista Radio Bío Bío.

En razón de lo anterior, el Presidente Boric contaba con un plazo de 10 días para promulgar el proyecto en cuestión, fecha “que a su vez vencía el 10 de julio de 2022”. Sin embargo, los parlamentarios esgrimen que hasta la fecha de presentación de esta solicitud no se ha “emitido el correspondiente decreto promulgatorio ni ha sido ingresado a Contraloría General de la República para el trámite de razón”.


No obstante, según fuentes consultadas por la Unidad de Investigación de Radio Bío Bío, el proyecto fue tomado a razón el pasado 11 de julio por la Contraloría General de la República. Por ende, el punto en cuestión es que tras dicho trámite administrativo no se publicó la normativa en el Diario Oficial, cuestión que de todas formas vulnera la normativa. Esto porque la Constitución establece que la publicación en el Diario Oficial se hará “cinco días hábiles siguientes a la fecha en que quede totalmente tramitado el decreto promulgatorio”.

Desde el Gobierno indicaron que “el decreto de promulgación de la Ley N° 21.458-2022 fue formalizado por el Presidente de la República el día 1° de julio en curso, con lo que se cumplió la obligación de hacerlo en tiempo y forma”. Y que “por su parte la Contraloría General de la República tomó razón el día 11 de julio y remitió con fecha 12 de julio el documento con la Toma de Razón a Segpres y con copia a la oficina de partes del Ministerio de Agricultura. El documento ha sido remitido hoy desde el Ministerio de Agricultura al Diario Oficial para su publicación, la que se verificará entre hoy y mañana. Cabe señalar que dicha Ley versa sobre acceso público a caminos a parcelas de la reforma agraria”.

Desde el Ejecutivo confirman que se produjo un error y eso generó confusión respecto a quién daría la instrucción de publicación en el Diario Oficial.

 

RECURSO DE CHILE VAMOS


El grupo de personeros de Chile Vamos apunta a los artículos 72 y 75 de la Constitución Política de la República, sobre el Congreso Nacional. En el primero de ellos, por ejemplo, se define que “aprobado un proyecto por ambas Cámaras será remitido al Presidente de la República, quien, si también lo aprueba, dispondrá su promulgación como ley”. El artículo 75 consigna que “el si Presidente de la República no devolviere el proyecto dentro de treinta días, contados desde la fecha de su remisión, se entenderá que lo aprueba y se promulga como ley”.

“Al no haberse promulgado el proyecto de ley remitido antes del 10 de julio de 2022, el Presidente de la República ha transgredido los artículos 72 y 75 de la CPR, pues ha dejado transcurrir el plazo de treinta días del que disponía para ejercer su facultad de veto (con lo que el proyecto se entiende por aprobado), y a continuación, ha dejado transcurrir también el plazo de diez días desde la aprobación para proceder a su promulgación, toma de razón y posterior publicación”, señala el reclamo.

¿Quiénes fueron al TC? Las senadoras Luz Ebensperger (UDI) y Paulina Núñez (RN), y los senadores Juan Castro (Ind), Francisco Chahuán (RN), Juan Antonio Coloma (UDI), José Miguel Durana (UDI), Rodrigo Galilea (RN), José García Ruminot (RN), Javier Macaya (UDI), Iván Moreira (UDI), Manuel José Ossandón (RN), Rafael Prohens (RN), Kenneth Pugh (Ind), Gustavo Sanhueza (UDI), David Sandoval (UDI) y Enrique Van Rysselberghe (UDI).

La iniciativa, ingresada en 2018 por los diputados René Alinco, Iván Flores, Tucapel Jiménez, Fernando Meza, Emilia Nuyado, José Pérez, Alejandra Sepúlveda, Raúl Soto, Esteban Velásquez y Sebastián Álvarez, buscaba que los campos que surgen fruto de una subdivisión de predios tienen que tener acceso a los caminos públicos o a los de la subdivisión Cora. En síntesis, fue una iniciativa que modifica los incisos de un artículo de la citada ley.